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清朝的内务府有多腐败？

葛大小姐回答这个问题：

首先说一说内务府究竟是个什么东西

顺治帝入关以后，为了更好的处理皇家的事物，就设立了内务府，这是清朝特有的一个部门，相当于皇帝的管家，内务府下辖“七司三院”，管理着宫廷生活的方方面面，连皇帝的私房钱（内府库银）也由内务府打理。不管是你吃点、住的、用的、穿的都由内务府办理，房屋修葺、奴仆安排、出行标准等等都有内务府筹划，不单单是皇帝的“三宫六院七十二妃”，整个紫禁城都由内务府打理。

内务府的最高长官是内务府大臣，官职是正二品，相当于地方的封疆大吏总督，比巡抚的级别都高，虽然是平级，但是总督、巡抚见到内务府大臣，都得客客气气，时不时要打点打点，如果得罪这位爷，早晚在皇上面前给你使坏，让你吃不了兜着走。

虽然是管理皇宫的事务，但内务府大臣却不是太监，基本都是从满蒙的王公贵族、侍卫统领，或者尚书、侍郎中选拔出来，光绪年间的内务府总管杨立山，就是蒙古正黄旗人。

内务府机构庞大，到底有多大呢，不比不知道，一比吓一跳。朝廷的六部衙门，每个部门大概100人左右，户部管理的事儿最多，所以人数也多，有300多人，但是要和内务府比起来，就差太远了，内务府正规有编制的人员有3000人之多，再加上各种临时调用的人员，已经超过万人了，没办法，天下皇帝老子最大嘛！

要问天下哪个衙门油水最大，所有人都会说是内务府，当时有句民谣“房新树小画不古，此人必是内务府。”就是说，房子是新买的，树木刚刚种下，还很小，“画不古”是因为内务府的人肚子里墨水不多，却总喜欢附庸风雅，到处花银子买古画装点门面，结果往往买到的都是赝品。

内务府到底腐败到什么程度呢

晚清年间，各种腐败现象吸附在大清帝国的肌体上，内务府的腐败程度确实“独领风骚”。

内务府掌管着皇帝的财务，哪个衙门都不敢来监督，御史大夫也是睁一只眼闭一只眼，仗着权力大，皇上久居深宫不知米贵，换着花样坑皇上。

史料《春冰室野乘》记载了一件事，一辈子勤俭节约的道光帝又一次忽然想吃民间的小吃“片儿汤”，就让内务府去办，明明就是一碗家常便饭，内服务的造价出来了：垒灶台采办食材召厨子，一年需要一万六千两白银。道光帝曾经吃过片儿汤，知道这东西非常便宜，一碗汤，内务府就想要敲诈这么多，气的道光帝说不出话来，也打消了吃片儿汤的念头。

这样的奇葩事情，道光帝的儿子咸丰帝也撞见过。《南亭笔记》中记载，咸丰帝看到尚书房的门枢，内务府狮子大开口，张嘴就敢要五千两维修费用，咸丰帝可没有他老子好糊弄，立即发飙，内务府吓得赶紧改口，五千两变成了五十两。

光绪皇帝每天要吃三枚煮鸡蛋，御膳房的预算是三十两白银，有一天，军机大臣汪由敦觐见，光绪帝问他吃什么，汪由敦说“我们家穷，早上起来只吃了四个鸡蛋”，光绪帝惊讶的问“鸡蛋一枚需十金，四枚就是四十金，朕尚不敢如此纵欲，卿奶自言家贫乎？”汪由敦是个聪明人，早听说内务府的手法，看着旁边虎视眈眈的太监，立即知道自己说错话了，赶紧解释道“皇上吃的是好鸡蛋，一个要十金确实不贵，我吃的是臭鸡蛋，三文钱就能买一个”。

最初的内务府还是一个相当有操守的部门，康熙初年的内务府官吏还是相当清廉，康熙皇帝曾经夸奖道“今朕交内务府总管，凡一应所用之银，一月止五六百两”，但是，晚清的内务府官员，大多都是通过“捐纳”才当上这个官，上任以后，就往死里捞钱。

清末大太监小德张曾在回忆录中说：慈禧太后每天的生活费就有四万两。四万两是个什么概念，就是慈禧半个月的生活费就能买一艘日本“吉野号”战舰，一个老太太能吃多少东西，绝大多数都落进了内务府的太监手中。

据《光绪九年二月初五周德润折》记载，内务府堂郎中级别的官员，每年的灰色收入就在200万两白银以上。在皇帝的眼皮子地下，御膳房的厨子都能在北京买房子置地，过着富豪生活。

真真是“小官巨贪”，如此类推，内务府的总管反腐程度更是惊人的，号称中国封建社会第一巨贪的和珅就曾经担任过内务府总管大臣，抄家时候，在和珅家库房见到大量的外国进贡的珍宝和皇宫里的物品。在晚清结束的当年，内务府奎俊等大臣，还闹出了贪污腐败的丑闻，最后不了了之。

可还没等清王朝再下决心整肃，辛亥革命一声炮响，就要了大清的命——内务府的腐败，清朝直到亡国，都没改掉。
贪腐亡国的教训，一个十分生动的教材，就是晚清的内务府。

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作者：民国史学者、专栏作家王凯

回答这个问题之前，首先要弄明白什么是内务府。所谓内务府，是清代特有的一个衙门，管理宫廷所有内勤事物，包括皇帝的衣食住行等等。内务府的具体管理事务、人员编制等十分复杂，我们不必过多了解，只知道这些就行了。

内务府令牌

当时有句老话，叫作“树矮墙新画不古，此人必是内务府”。什么意思呢？就是说内务府是个肥缺，办事人员油水很多，干不上几年就成了暴发户，家里的花草树木是新栽的，院墙是刚砌的，墙上的画也是刚画的。

清室学者姜鸣写过一本书叫《天公不语对枯棋——晚清的政局和人物》，书中记录了这样一组数字：宣统二年九月，皇宫御膳房共用去肉类31844斤，猪油814斤，鸡鸭4786只。内务府油水有多厚，其官员有多么腐败？看看这些数字就明白了。

《官场现形记》作者、清人李宝嘉写过一本名为《南亭笔记》的小册子，记录了光绪皇帝与老师翁同龢之间的一段对话。光绪每天吃四只鸡蛋，内务府开价34两银子，每只鸡蛋接近9两。皇帝由此觉得鸡蛋是一种非常珍贵的食品，有一次光绪皇帝与翁同龢闲聊，光绪问老师：“这种贵物师傅吃过吗？”翁同龢一听就知道是内务府捣的鬼，但他不敢戳穿，只是含含糊糊地回答：“吃过是吃过，但只是家里有事时才偶尔吃一次，平常自然吃不起。”

皇帝吃只鸡，内务府就敢报上一头牛的价——估计这些奴才的小伎俩，皇帝也是心知肚明，不过是睁一眼闭一眼，给他们一些小恩小惠罢了。

在腐败花样百出，贪赃枉法似家常便饭的晚清年间，大清朝内务府的腐败程度，却堪称“独领风骚”。

但提问里“内务府一碗粉条报价七万白银”的说法，还是略显夸张，其真实出处，应当是史料《春冰室野乘》里记载的，道光皇帝吃“片儿汤”的闹剧：一辈子勤俭节约的道光皇帝，有次想吃民间“片儿汤”，明明就是碗家常饭，谁知内务府却报价说：要做片儿汤就得垒灶台弄食材，大小经费加起来一万六千两。气得道光皇帝明知其中有猫腻，却也半句话说不出，咽下口水不吃了——吃碗片儿汤，内务府都敢这么揩油。

其实类似的奇葩事，不止道光皇帝摊上过，他儿子咸丰皇帝也同样撞上过。《南亭笔记》记载，后来咸丰皇帝登基，想修修尚书房的门枢，谁知内务府立刻狮子大开口，张口就要五千两维修费。可咸丰皇帝这暴脾气，哪像他爹道光帝那么好糊弄？一听就发了飙，吓得内务府官员赶紧改口，五千两变了五十两。

换句话说，在晚清年间，负责伺候皇帝饮食起居的内务府官员，看上去低三下四，其实各个好似鸡贼的馋猫，皇帝稍不留神，就会叫他们“偷吃”好几口。那么问题来了，怎么这内务府就有这么大的本事，连皇帝也可以花样坑？

首先一个原因，就是内务府强大的权力。别看名号低调，但从清朝开国起，就执掌皇宫的“宴会”“钱粮”“服饰”“库藏”“典礼”“皇庄”“织造”等各大权。等于是全皇宫的用钱，都要从内务府经手。而且管的是皇家的财务，满朝各级衙门官员，谁又有权力监督？理论上说清朝御史有权弹劾内务府，但真敢弹劾的，又没几个有好结果。如此钱多权大没人管，相关的经手官员，自然是敞开了捞。

更重要的原因，则是内务府官员的集体堕落。

其实，在清朝开国初期，内务府还是个相当有操守的衙门，康熙年间担任内务府差事的官吏，好些都以廉洁奉公著称。以康熙皇帝的夸奖说“今朕交内务府总管，凡一应所用之 银，一月止五六百两”。俨然廉政楷模。但随着清朝腐败加剧，内务府官员的素质，也是一代不如一代。

到了晚清年间，以包衣旗人为主的内务府官员们，相当多都是通过“捐纳”得官，官职都是买来的，上任后自然要猛捞，又是“背靠内务府没人管”的好条件，下手当然也就更狠。就算是没“捐纳”的内务府官员，基本也是司员出身，长期混迹于皇宫里，各种贪污腐败的套路，自然轻车熟路。放在皇家骄奢淫逸的晚清年间，但凡有大兴土木，更是趁机浑水摸鱼。以《日知堂笔记》的形容说：“向来内务府习气，皆利于用度繁多方可从中侵蚀。”

说到底，这内务府越演越烈的腐败，根子上还是晚清皇家那“败家子”般的胡糟。比如清末大太监小德张，晚年写的回忆里就声称：慈禧太后每天的生活费就有四万两。这意味着什么？意味着慈禧半个月的生活费，就能买一艘日本王牌战舰“吉野号”。但这天文数字花费，是不是真花在慈禧身上？参考“坑道光片儿汤”“骗咸丰修门”的典故就知道，妥妥被内务府刮走不少。

如此背景下，清末内务府的腐败，也是一年赛一年的突破尺度：以《光绪九年二月初五周德润折》里的记载，内务府堂郎中级别的官员，每年的灰色收入就在二百万两白银以上。这帮人每次回家探个亲，都是百十万两白银往家带。就连御膳房的厨子，都在北京郊外买田置地，出入好似富豪。营造司等各府库的工匠们，连每月该拿的钱粮，都全被内务府克扣殆尽。可怜这些匠人一边饿肚子给皇家干活，一边还要打零工糊口。大清皇帝的眼皮底下，都腐败到了这地步。

如此腐败场面，晚清真没管过，倒是下了几次决心整肃，内务府的大臣也抓了不少。可是整肃风暴过后，该贪该捞都照旧。一直到晚清亡国前夜的1911年，内务府奎俊等大臣，还闹出了贪污腐败的丑闻，最后却不了了之。杭州织造的腐败丑闻也曝了光。可还没等清王朝再下决心整肃，辛亥革命一声炮响，就活活要了大清的命——内务府的腐败，清朝直到亡国，都没改掉。

贪腐亡国的教训，一个十分生动的教材，就是晚清的内务府。

参考资料：《清史稿》《日知堂笔记》《光绪九年二月初五周德润折》

作者：我方团队张嵚

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